PROJET
Les chambres d'agriculture sur le chemin de la régionalisation
vendredi 10.10.2008, 05:00
Jean-Bernard Bayard et Bernard Pruvot sont convaincus de l'importance de leur démarche. PHOTO SAMI BELLOUMI.Anticipation, efficacité, proximité sont les trois mamelles de la régionalisation des deux chambres d'agriculture qui s'amorce et qui devrait être en partie bouclée d'ici à 2011. À cet horizon, certains services qui aujourd'hui doublonnent auront été mutualisés, sans pour autant faire fi des spécificités départementales.
Jean-Bernard Bayard, pour le Pas-de-Calais, Bernard Pruvot, pour le Nord, deux présidents sur la même longueur d'ondes quand il s'agit de justifier la nécessaire régionalisation des chambres d'agriculture. Mutualiser tout ce qui peut l'être (et notamment les services administratifs) pour gagner en efficacité, suivre la dynamique impulsée par le législateur et déjà adoptée par certaines administrations. « Nos deux départements ont la même production, les mêmes structures d'exploitation, les mêmes spécificités (hormis la métropole), les mêmes problématiques. En même temps, il y a de moins en moins de paysans, la pyramide des âges du personnel des chambres vieillit. Tous ces éléments nous ont amenés à nous poser la question de la régionalisation », argumente Jean-Bernard Bayard.
Avec son collègue Bernard Pruvot, il rassure tout de même : il continuera à exister trois chambres d'agriculture (deux départementales et une régionale), mais à l'horizon 2011, il n'y aura plus qu'un directeur régional et un adjoint responsable des services pour faire tourner la boutique.
« Nous avons dans chaque département la même ambition de coller aux attentes des hommes et des territoires. Mais pour être plus efficace, il faut avoir des réflexions régionales sur les grands sujets comme le canal Seine-Nord et anticiper les nouvelles problématiques », insiste Bernard Pruvot.
Quels services pourraient de fait entrer dans le giron régional ? D'abord le pôle animal ou végétal, l'environnement, la comptabilité a contrario tout ce qui est cartographie, aménagement foncier, plans locaux d'urbanisme, schémas de cohérence territoriale... resterait de compétence départementale. Quant aux conséquences sur le personnel, on assure qu'il n'y aurait aucun licenciement en même temps qu'on ne peut promettre que chaque départ à la retraite sera compensé.
Avec ce projet, le Nord - Pas-de-Calais serait le premier à s'être lancé. Autant dire que son exemple sera étudié de près à l'assemblée permanente des chambres d'agriculture, autant par les pro que par les anti. •
